У Бучі замовили реконструкцію школи за 367 мільйонів гривень

Про це повідомляється у системі «Прозорро» (з добудовою трьох корпусів на 213,13 млн грн та з добудовою на 153,60 млн грн).

До кінця року на вулиці Малиновського, 74 у школі №1 мають бути завершені архітектурні рішення, зведені залізобетонні конструкції, виконані електротехнічні роботи, облаштовані системи водопостачання та каналізації, змонтовані опалення, вентиляція, система димовидалення, пожежна сигналізація, система контролю концентрації газу, охоронна сигналізація, система зв’язку, структурована кабельна система та блискавкозахист. Також мають бути облаштовані засоби доступності для маломобільних груп населення, встановлене технологічне обладнання, змонтований ліфт, виконано благоустрій та озеленення прилеглої території.

Роботи фінансуються за рахунок позики Європейського інвестиційного банку в межах проєкту «Програма для відновлення України», а ПДВ покриють із місцевого бюджету.

В обох тендерах договірна ціна динамічна. У закупівлі із добудовою трьох корпусів враховані кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі 8,96 млн грн. Прибуток підрядника складає 4,33 млн грн, що становить 2% від загальної суми договору. В іншій – на інфляцію відведено 5,40 млн грн, на прибуток – 3,49 млн грн, що становить 2,3% від загальної суми договору.

Читайте по темі: РФ вдарила по Запоріжжю у Новий рік: рятувальники евакуювали жінку з палаючого будинку

Проект виконало ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон», а його експертизу – ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «Ндіпроектреконструкція».

У обох кошторисах вагома частина будівельних матеріалів врахована за цінами, близькими до ринкових. Наприклад, гарячекатана арматурна сталь класу А400С, діаметром 16 мм врахована по 33 100 грн/т (). Компанія «Ironworld» продає її по 34 160 грн/т.

Віконні блоки ПВХ профілю замовили по 5 393 грн/кв. м та невідомі металопластикові двері по 5 760 грн/кв. м. Компанія «Маркет Двері» пропонує двостулкові металопластикові двері WDS 5S по 6 970 грн/кв. м, «Маркет Вікна» продає полуторні чотирикамерні металопластикові двері Steko V62 по 3 411 грн/кв. м, а полуторні пятикамерні Steko Ideal2000 – по 3 696 грн/кв. м.

Керамічний камінь розміром 190х250х238 мм врахували по 48 грн/шт, а «Кератерм» продає його по 41 грн/шт, що на 15% дешевше.

Середньомісячна заробітна плата одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 становить 19 059 грн. За даними Пенсійного фонду, показник середньої зарплати для обчислення пенсії – 18 589 грн, а середня зарплата за вакансіями у будівельній галузі в Києві  на порталі «Work.ua» – 35 000 грн.

Дорожчим конкурентом була столична «ПБФ Груп», яка відома будівництвом житла на Солом’янці по завищених цінах.

Для участі в торгах треба було мати відгук про виконання не менше двох аналогічних договорів за останні п’ять років, адресований замовнику даної закупівлі з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.

Проте відгуки були адресовані директору ТОВ «Сан Сістемс Девелопмент», а не замовнику – відділу освіти Бучанської міської ради.

У тендері вартістю 153,60 млн грн компанія «Нідком» подала скаргу до Антимонопольного комітету щодо вимоги надати по аналогічних договорах підтверджуючі документи про прийняття в експлуатацію завершених об’єктів будівництва. Комісія з розгляду скарг підтримала учасника та зобов’язала замовника вилучити цю вимогу з тендерної документації. Окрім цього, Державна аудиторська служба провела моніторинг закупівлі, виявила порушення та зобов’язала сторони розірвати укладений договір.

Читайте по темі: Сі Цзіньпін у новорічному зверненні заявив про неминучість возз’єднання з Тайванем у 2025 році

У тендерній документації із добудовою трьох корпусів вимагали щоб середньорічний оборот (середнє арифметичне значення річних оборотів) протягом п’яти останніх років, тобто 2020-2024 роки, був не менше ніж 30% від очікуваної вартості, тобто 67,69 млн грн.

До складу консорціуму «ОСК Констракшн Груп» входять три компанії: «Будівельна фірма Майстер Будсервіс», «Сан Сістемс Девелопмент» та «Орнер Профі». Для підтвердження фінансової спроможності консорціум надав фінансову звітність за 2021-2024 роки, тобто протягом чотирьох останніх років, на загальну суму 402,12 млн грн. Таким чином, середнє арифметичне значення річних оборотів трьох компаній за 2021-2024 роки становить 100,53 млн грн.

Проте, згідно з Керівними принципами імплементації Програми з відновлення України, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 75 млн грн, то середньорічний дохід учасника (середнє арифметичне річних оборотів) за останні чотири роки без урахування періоду дії воєнного стану, тобто до 2022 року, має становити не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі. У цьому випадку мінімальний допустимий річний дохід повинен бути не менше 112,82 млн грн.

Отже на підтвердження фінансової спроможності консорціуму для розрахунку береться лише 2021 рік, оскільки інші припадають на період воєнного стану. У 2021 році «Будівельна фірма Майстер Будсервіс» задекларувала чистий дохід у розмірі 8,78 млн грн, «Сан Сістемс Девелопмент» – 30,09 млн грн, а «Орнер Профі» – 1,62 млн грн. Таким чином, середнє арифметичне значення річних оборотів трьох компаній за 2021 рік становить 13,77 млн грн, що у вісім разів менше від встановленого Керівними принципами критерію.

Крім того згідно з Керівними принципами імплементації Програми з відновлення України, учасники тендеру повинні підтвердити наявність щонайменше двох аналогічних виконаних договорів за останні чотири роки, не враховуючи період дії воєнного стану. Кожен з таких договорів має бути не меншим за 30% очікуваної вартості закупівлі, що у цьому випадку становить 67,69 млн грн. Консорціум «ОСК Констракшн Груп» надав інформацію про два договори, виконані у 2023–2024 роках, вартістю 1,41 млн грн та 1,50 млн грн. Жоден із них не відповідає ані періоду, ані фінансовому порогу встановленими у Керівних принципах.

Через зазначені вимоги Керівних принципів імплементації Програми з відновлення України на тендери можуть подаватися старі компанії, які до війни мали активну будівельну діяльність. А от нові й активні учасники ринку, які з’явилися чи стали на ноги під час повномасштабної війни часто не можуть подати свої пропозиції, бо їхній досвід «не рахується».

Це все одно що вимагати від спортсмена, щоб він довів свої рекорди до 2022 року, і не зважати на те, що після цього він виграв десятки змагань під обстрілами. Така система відсікає живих і активних, та відкриває двері для «мертвих душ».

Відділ освіти Бучанської міськради з 2012 року очолює Олег Цимбал, а уповноваженою особою з публічних закупівель є Вікторія Лосенко. Міським головою Бучі з 1998 року залишається Анатолій Федорук.

За даними аналітичної системи «YouControl» консорціум «ОСК Констракшн Груп» створений 19 лютого, через місяць після оголошення торгів, та належить Марку Лукашевському з Краматорська. До його складу входять:

Столична компанія «Будівельна фірма Майстер Будсервіс» була зареєстрована у 2020 році та належить Марку Лукашевському. Раніше компанія перебувала у власності Олександра Голубєва та ТОВ «Тайкун Ап», яке входить до бізнес-групи Голубєва. Інші компанії цієї групи спеціалізуються на наданні бухгалтерських послуг (зокрема, «БК «Факторія» та «Податкова звітність та бухгалтерський облік») і юридичних послуг («ЮК-БС «Могол альфа» та «Юридична компанія «Бравіс»).Столична компанія «Сан Сістемс Девелопмент» зареєстрована у 2019 році. Керує нею Юрій Сухоцький, а власницею є Інна Жежер із Черкаської області. Вона також володіє київською компанією «Управительська компанія «Жежер», розташованою на вулиці Зоологічній. Жежер є одноосібною власницею ТОВ «ФК Кудрівка-1», ПП «Конкорд Юм» із Гостомеля та ПП «Лігал» із Вишгорода. Вона також є співвласницею обслуговуючого кооперативу «Нова Ініціатива» у місті Вишгород разом із Іваном Безносенком, а також Даниїлом та Дем’яном Приходьками – синами народного депутата та колишнього заступника голови Національного банку України Бориса Приходька.Вишгородська компанія «Орнер Профі» зареєстрована у 2017 році. Директором і власником є Микита Мазуренко з Ірпеня. Він також є одноосібним власником компаній «Добробуд Союз», «Управительська компанія Авіатор» та «Вишгород Плаза». Крім цього, він є співвласником обслуговуючого кооперативу «Нова Ініціатива», який оформлено на Інну Жежер та братів Приходьків, а також компанії «Велессіті» разом зі Світланою Дем’яненко. Остання компанія разом із ПАТ «Вишгородсільрибгосп» є замовником будівництва житлового комплексу Vyshgorod Sky, де «Сан Сістемс Девелопмент» виступає генеральним підрядником. Мазуренко працює директором у компаніях «Взаємодопомога-1» і «Нова Ініціатива-99», які належать Даниїлу Приходьку, а також керує дитячим футбольним клубом «Кудрівка» у Вишгороді.

За місяць існування консорціуму «ОСК Констракшн Груп» нинішні підряди на суму 366, 73 млн грн стали першими в його історії.

Ганна Кислякова, «Наші гроші»